ПОЛОЖЕНИЕ

об организации контрольно-пропускного режима в административном здании по адресу ул. Ямальская, д.30

1. Общие положения

1.1.  Положение об организации контрольно-пропускного режима (далее Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральным законом Российской Федерации от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремизму», Федеральный законом Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.06.2007 года № 352 «О мерах по реализации Федерального закона «О противодействии терроризму».

1.2. Настоящим Положением определяется организация и порядок осуществления пропускного режима в административном здании МКУ «Дирекция по административно-хозяйственному обслуживанию муниципальной системы образования»  (далее Дирекция) в целях обеспечения общественной безопасности, предупреждения возможных террористических,  экстремистских акций и других противоправных проявлений в отношении сотрудников, посетителей, работников образовательных организаций и технического персонала Дирекции, департамента образования Администрации муниципального образования города Салехарда и МКУ «Дирекция по финансовому сопровождению МСО».

1.3. Контрольно-пропускной режим предусматривает комплекс специальных мер, направленных на поддержание и обеспечение установленного порядка деятельности Дирекции.

Настоящее Положение устанавливает порядок доступа сотрудников, посетителей в департамент образования и подведомственные учреждения, а так же порядок вноса и выноса материальных средств.

1.4.   Пропускной и внутриобъектовый режим устанавливается директором Дирекции  в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности, внутреннего распорядка, пожарной безопасности и гражданской обороны.

 Выполнение требований настоящего Положения обязательно для всех сотрудников, посетителей, постоянно или временно работающих в департаменте образования и в подведомственных учреждениях,  всех юридических и физических лиц, осуществляющих свою деятельность или находящихся по другим причинам на территории и в административном здании Дирекции.

Сотрудники департамента образования и подведомственные учреждения должны быть ознакомлены с настоящим Положением.

В целях ознакомления посетителей  с пропускным режимом и правилами поведения настоящее Положение размещается на информационных стендах в холле первого этажа здания Дирекции и на официальном Интернет-сайте. 

2. Общие положения

2.1. Настоящий Порядок осуществления внутриобъектового и пропускного режимов действует на территории административного здания и устанавливает:

совокупность требований к организации и обеспечению внутриобъектового режима;

основные правила пропускного режима для работников административного здания, подведомственных образовательных организаций, представителей органов исполнительной власти, граждан Российской Федерации, иностранных граждан и делегаций, иных посетителей;

единый порядок перемещения материального имущества.

Требования данного Порядка распространяются на работников предприятия осуществляющего охрану Объекта и сотрудников, рабочие места которых территориально расположены в административном здании Дирекции.

2.2.Организация, координация и контроль внутриобъектового и
пропускного режимов на территории Дирекции возлагается на постоянно действующую техническую комиссию Дирекции (далее ПДТК) (Приложение № 4).

Внутриобъектовый и пропускной режимы на территории Дирекции обеспечиваются постовым.

2.3.Основной задачей постового является недопущение и своевременное предупреждение нарушений внутриобъектового и пропускного режимов на территории Дирекции.

2.4.С целью предотвращения несанкционированного перемещения на территории Дирекции оружия, боеприпасов, взрывчатых, отравляющих и радиоактивных веществ пост охраны может быть оборудован инженерно-техническими средствами охраны и контроля.

2.5. Постовые в своей деятельности руководствуются нормативными правовыми актами Российской Федерации, иными актами и настоящим Порядком.

2.6.Требования постового, предусмотренные действующим
законодательством, настоящим Порядком, иными нормативно-правовыми
актами, являются обязательными для исполнения всеми посетителями,
находящимися на территории и в административном здании Дирекции.

2.7.Журналы, на основании которых осуществляется контроль
внутриобъектового и пропускного режимов, должны быть пронумерованы,
прошнурованы, скреплены печатью и подписью уполномоченного лица ПДТК,
с указанием дат начала и окончания его заполнения.

2.8.Записи в журналах, на основании которых осуществляется контроль
внутриобъектового и пропускного режимов, должны вестись аккуратно,
шариковой ручкой.

2.9.Постоянно действующая техническая комиссия Дирекции, наделенная полномочиями по организации и координации внутриобъектового и пропускного режимов, осуществляет текущий контроль качества и своевременности выполнения мероприятий, предусмотренных настоящим Порядком, с периодичностью, не реже одного раза в месяц.

Отметка о результатах текущего контроля заносится в журналы с указанием даты проверки, подписи проверившего и постового с расшифровками фамилий.

Информация о выявленных нарушениях и недостатках не позднее следующего рабочего дня докладывается директору Дирекции для принятия мер к недопущению их в дальнейшем.

3.  Правовая основа

Правовой основой организации пропускного режима в административном здании Дирекции являются:

- Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

- Федеральный закон Российской Федерации от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 17.11.2007 № 781 «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»;

- Федеральный закон Российской Федерации от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;

- Федеральный закон Российской Федерации от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремизму»;

- Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.06.2007 года № 352 «О мерах по реализации Федерального закона «О противодействии терроризму».

4. Термины, определения и сокращения

В данном Порядке использованы следующие термины и сокращения:

Пропускной режим – это совокупность мероприятий и правил внутриобъектового режима, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) сотрудников и посетителей, вноса (выноса) и ввоза (вывоза) материального имущества (служебных документов, материальных ценностей и т.д.) на охраняемый объект и с охраняемого объекта.

Постовой – лицо (работник охраны предприятия осуществляющего охрану Объекта,  расписавшийся в Книге приема и сдачи дежурства за принятие поста объекта под охрану, до смены его из-под охраны), наделённое полномочиями по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на территории Дирекции во время дежурства на посту в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и иными актами, а также настоящим Порядком.

Пост охраны – установленное в соответствии с условиями госконтракта на оказание услуг по физической охране Объекта место или участок территории, на котором работники охраны предприятия осуществляющего охрану Объекта выполняют возложенные на них обязанности.

ПДТК - постоянно действующая техническая комиссия Дирекции.

Допуск - комплекс мероприятий, проводимых с целью предоставления   прав   доступа физических лиц на Объект,  в помещения,  к материальным средствам и информации Дирекции.

Объект – административное здание Дирекции.

ОПС – охранно-пожарная сигнализация.

Охрана объекта – это комплекс мероприятий, проводимых для своевременного выявления и пресечения действий физических лиц, направленных на причинение ущерба имущественным интересам Дирекции, жизни и здоровью сотрудников и посетителей в период их пребывания на объекте, а также предупреждения чрезвычайных происшествий на объекте.

Сторонние организации – организации и учреждения, с которыми осуществляет сотрудничество Дирекции.

ТСО – технические средства охраны.

Чрезвычайная ситуация – это состояние, при котором на объекте нарушаются  нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу и окружающей природной среде.

5. Организация охраны, пропускного и внутриобъектового

режимов на объекте

5.1. Организация охраны объекта

5.1.1. Охраняемый объект представляет собой административное здание Дирекции (г. Салехард, ул. Ямальская, д.30) – 2-этажное,  выполненное в капитальном исполнении, имеет один центральный вход, расположенный с северной стороны на первом этаже со стороны ул. Ямальская и пять запасных выходов (четыре с первого этажа и один со второго этажа).

5.1.2. Организация охраны объекта определяется данным Порядком. Охрана объекта осуществляется силами предприятия осуществляющего охрану Объекта. Предприятие, осуществляющее охрану Объекта, осуществляет физическую охрану объекта путем выставления стационарного поста охраны с использованием ТСО.

Должностные инструкции постовых, особые обязанности постовых при несении службы на объекте, порядок их взаимодействия со специальными службами (Федеральной службой безопасности России, Федеральной службой охраны России, Министерством внутренних дел России и Министерством чрезвычайных ситуаций России) при возникновении нештатных ситуаций разрабатываются предприятием осуществляющего охрану Объекта.

В период несения службы постовые руководствуются действующим законодательством Российской Федерации, организационно - распорядительными документами предприятия осуществляющего охрану Объекта, данным Порядком, а также изменениями, вносимыми в данный Порядок.

О происшествиях на объекте (нападении, проникновении посторонних лиц, хищении, возгорании, затоплении и т.д.), а также угрозах их возникновения,  постовой незамедлительно, в т.ч. в ночное время, выходные и праздничные дни, информирует по телефону директора Дирекции, либо его заместителя. Постовой делает соответствующие записи в журнале наблюдения (обхода) за противопожарным состоянием и технической укреплённостью объекта (Приложение № 3) и действует в соответствии с инструкцией и полученными указаниями.

5.1.3. О выходе из строя ТСО (АПС, оборудования  охранной сигнализации , СОУЭ и т.п.) постовой сообщает в обслуживающую организацию по телефонам, представленным Дирекции, о чем информирует ответственного сотрудника Дирекции. Постовому запрещается принимать самостоятельные меры по устранению неисправности ТСО.

5.1.4. Все изменения в организации охраны, пропускном и внутриобъектовом режимах, а также указания вышестоящих организаций, правоохранительных органов, касающиеся проведения специальных мероприятий, действий в чрезвычайных ситуациях в Дирекции немедленно доводит до руководства предприятия осуществляющего охрану Объекта.

5.1.5. Постовой во время несения дежурства по вопросам организации охраны, пропускного и внутриобъектового режимов на объекте подчиняется руководителю Дирекции и руководству предприятия осуществляющего охрану Объекта. Указания сотрудников Дирекции по изменению режима охраны согласовываются с руководством предприятия осуществляющего охрану Объекта и доводятся до постового через непосредственных руководителей.

5.1.6. Постоянно действующая техническая комиссия, отвечающая за организацию охраны объекта имеет право контролировать несение службы постовым (в части выполнения условий действующего государственного контракта на оказание услуг по физической охране объекта и настоящим Порядком).

5.1.7. Выполнение требований настоящего Порядка обязательно для всех сотрудников Дирекции, работников предприятия осуществляющего охрану Объекта, граждан России, иностранных граждан, и иных посетителей.

5.2.  Пропускной режим

5.2.1. Положение о контрольно-пропускном режиме утверждается директором МКУ «Дирекция по АХО муниципальной системы образования».

5.2.2. Осуществление пропускного режима обеспечивается постовыми.

5.2.3. Пропуск на объект или с объекта осуществляется:

• по утвержденным начальником Департамента образования, директором МКУ  «Дирекция по АХО МСО» и директором МКУ «Дирекция по финансовому сопровождению МСО» спискам, находящимся на посту охраны.

5.2.4. Пропуск сотрудников Департамента и Дирекций на объект разрешается в рабочие дни с 07 часов 30 минут до 20 часов 00 минут (в нерабочее время, выходные и праздничные дни пропуск осуществляется по утвержденным спискам).

5.2.5. Допуск посетителей на объект по утвержденным спискам может осуществляться при проведении работ обслуживающими организациями, другими сторонними организациями, проведении разовых массовых мероприятий и в других случаях.

Встреча, сопровождение и контроль нахождения посетителя на объекте (в административном здании Дирекции) возлагается на лицо, инициировавшее его проход.

5.2.6. Служебные удостоверения сотрудников Федеральной службы безопасности России, Федеральной службы охраны России, Министерства внутренних дел России и других правоохранительных органов, права на беспрепятственный проход не дают, кроме случаев, специально оговоренных в соответствующих законах. По прибытии указанных лиц, постовой обязан незамедлительно сообщить руководству Дирекции , Департамента.

5.2.7. Пропуск на объект осуществляется:

• круглосуточно, в том числе в выходные и нерабочие праздничные дни:

-руководителя Департамента и его заместителей, директора МКУ  «Дирекция по АХО МСО», директора МКУ «Дирекция по финансовому сопровождению МСО» и их заместителей;

-посетителей, по распоряжению руководителя Департамента и его заместителей, директора МКУ  «Дирекция по АХО МСО», директора МКУ «Дирекция по финансовому сопровождению МСО» и их заместителей;

-сотрудников Дирекции, проход которых обоснован особенностями должностных обязанностей;

-персонала скорой медицинской помощи, аварийных служб, пожарной охраны, других ведомств, прибывших по вызовам – в сопровождении представителей Дирекции;

• в рабочее время:

-сотрудников Департамента и Дирекций – по спискам  находящимся на посту охраны;

-сотрудников образовательных организаций города по спискам  находящимся на посту охраны;

-посетителей – во время приема граждан с отметкой в журнале учёта и регистрации посетителей (Приложение № 1);

5.2.8. Производство различных видов съемок и использование звукозаписывающей и радиопередающей аппаратуры разрешается на основании служебной записки руководителя заинтересованного подразделения, согласованной с руководителем Дирекции, Департамента.

5.2.9. Внос или вынос, ввоз или вывоз на объект или с объекта материальных ценностей или имущества осуществляется на основании материальных пропусков. Список материально ответственных лиц и образцы их подписей хранятся на посту охраны. Ввозить или вывозить, вносить или выносить ценности и имущество по устным распоряжениям, материальным пропускам неустановленного образца или иным документам категорически запрещается.

5.2.10. Посетители, проходящие через пост охраны, обязаны:

- сообщить цель визита, к кому прибыл;
- предъявить документ удостоверяющий личность;

- по требованию постового передать документы ему для проверки.

5.2.11. В ходе проверки документов при проходе в административное здание постовой обязан:

- проверить наличие реквизитов документа, удостоверяющего личность: идентичной фотографии, оттиска печати на фотографии, подписи должностного лица, оттиска печати, заверяющей ее, срок действия документа;

- при соответствии документов заполнить графы 1 – 6 в Журнале учета и регистрации посетителей (приложение № 1);

- вернуть документы;

- разрешить проход через пост.

5.2.12. При выходе посетителя с объекта постовой обязан:

- заполнить графу 7 в Журнале учета и регистрации посетителей, отметив время его убытия.

5.2.13. При перемещении через пост охраны крупногабаритных вещей без
материального пропуска постовой обязан:

- остановить работника Дирекции или посетителя с целью прекращения перемещения крупногабаритных вещей;

- незамедлительно доложить об указанных нарушениях руководству Дирекции, и действовать в соответствии с полученными от него указаниями.

5.2.14. Работники/посетители, по требованию постового, проходят контроль с применением технических средств контроля, а также предъявляют для досмотра проносимые с собой вещи.

5.2.15. В соответствии с действующим законодательством запрещается проносить на объект без специального разрешения огнестрельное, холодное, пневматическое, газовое оружие и боеприпасы, взрывчатые, легковоспламеняющиеся и отравляющие вещества, а также профессиональную кино-, фото-, звуко- и видеозаписывающую аппаратуру.

5.2.16. В случае обнаружения оружия, веществ и предметов, указанных в пункте 5.2.15, постовой обязан остановить работника/ посетителя, незамедлительно доложить директору Дирекции, и действовать в соответствии с полученными от него указаниями.

5.2.17. Право лично разрешить проход/выход посетителей на объект, в том числе по телефонному звонку на пост охраны посредством внутренней АТС, имеют:

- руководитель Департамента и его заместители, директор МКУ  «Дирекция по АХО МСО», директор МКУ «Дирекция по финансовому сопровождению МСО» и их заместители;

При этом посетители регистрируются постовым в Журнале учета и регистрации посетителей.

5.2.18. Всякое нарушение пропускного режима рассматривается как чрезвычайное происшествие, требующее немедленного служебного разбирательства и принятия к нарушителям соответствующих мер

5.3. Внутриобъектовый режим

5.3.1. Внутриобъектовый режим устанавливается администрацией Объекта и реализуется совместно с предприятием осуществляющим охрану Объекта в части, определенной данным Порядком, для предупреждения, выявления и пресечения нарушений общественного порядка, правил внутреннего трудового распорядка и пожарной безопасности, обеспечения сохранности материальных ценностей, оборудования, служебной документации, порядка и правил эксплуатации служебных помещений и ТСО.

5.3.2. О всех нарушениях внутриобъектового режима, неисправностях ТСО, АПС, подозрительных предметах (бесхозные коробки, пакеты, сумки и т.п.), лицах, поведение которых вызывает подозрение (по внешнему виду, манере поведения, неадекватной реакции, несоответствие одежды сезону, размеру, наличию объемных вещей и т.п.) сотрудник Дирекции обязан немедленно сообщить об этом своему непосредственному руководителю и председателю постоянно действующей технической комиссии  Дирекции, ответственному за организацию охраны объекта или постовому.

Постовой по охране административного здания, после получения данного сообщения, обязан принять все предусмотренные данным Порядком и в соответствии с действующими нормативными правовыми актами меры по устранению нарушений.

5.3.3. В каждом служебном помещении (кабинете) объекта руководителями подразделений назначаются (после прохождения соответствующего инструктажа) сотрудники Дирекции, ответственные за поддержание внутреннего порядка, сохранность имущества и служебной документации.

5.3.4. По окончании рабочего времени последний уходящий из кабинета сотрудник обязан:

• проверить закрытие всех металлических шкафов, сейфов и их опечатывание соответствующими печатями;
• обесточить все энергопотребители, кроме тех, постоянная работа которых обусловлена технологическим процессом;
• закрыть все окна и форточки на все запорные устройства, защитные решетки в помещениях (кабинетах), где они есть;
• выйти из помещения (кабинета), закрыть на все запорные устройства входные двери.

5.3.5. Вскрытие, закрытие дверей в бойлерную, электрощитовую  (помещений ограниченного доступа) осуществляется по письменной заявке (служебной записке) руководителей заинтересованных подразделений в присутствии их представителей.

5.3.6. В чрезвычайных ситуациях (пожар, землетрясение, авария, угроза взрыва и т.п.), произошедших в нерабочее время и дни, постовой принимает все возможные меры к их локализации и ликвидации последствий. При необходимости постовой вызывает пожарную охрану или другие аварийные службы и незамедлительно докладывает директору Дирекции или лицу, его замещающему.

5.3.7. Обход охраняемой постовым территории Дирекции:

- каждые два часа в вечернее и ночное время с 20.00 до 07.00 часов, а в выходные и праздничные дни круглосуточно происходит обход здания, территории прилегающей к зданию, о результатах обхода и выявленных недостатках делается запись в специальном журнале и докладывается при необходимости заинтересованным лицам;

-  двери чердачных и подвальных помещений должны быть постоянно закрытыми на замки. Ключи от замков дверей этих помещений хранятся в помещении охраны. Допуск в чердачные, подвальные и другие помещения разрешается определенному кругу лиц с разрешения собственников помещения.

При выявлении незакрытого служебного помещения, аварийной ситуации на территории Дирекции, открытого окна, горящего света в сданном под охрану служебном помещении, света, горящего в местах общего пользования в светлое время суток, незакрытого водопроводного крана постовой обязан принять меры к устранению обнаруженных нарушений, к предотвращению аварийной ситуации и зафиксировать эти факты в Акте о нарушениях, выявленных в результате обхода охраняемой постовым территории.

6. Контрольно-пропускной режим для автотранспортных средств.

6.1. Допуск без ограничений на территорию Дирекции разрешается автомобильному транспорту экстренных и аварийных служб.

6.2. Парковка и въезд автомобильного транспорта на территории Дирекции   запрещена,  кроме служебного транспорта, закрепленного за Дирекцией и личного транспорта работников Дирекции, Департамента.

6.3. Движение по территории осуществляется со скоростью не более 5 км/час, в строгом соответствии с Правилами дорожного движения.

6.4. На  территории здания запрещается;  -  парковка у входа в здание;   - парковка на газонах,  пешеходных дорожках, заезд на бордюры.

7. Порядок эвакуации, посетителей и сотрудников департамента и структурных подразделений из помещения и порядок их охраны.

7.1. По установленному сигналу оповещения при чрезвычайной ситуации все посетители, сотрудники департамента образования и подведомственные учреждения, а также работники обслуживающих организаций, осуществляющие  ремонтные  работы в помещении эвакуируются из административного здания в соответствии с планом эвакуации, находящимся в помещении на видном и доступном для посетителей месте.

Пропуск посетителей в здание прекращается. Сотрудники  и ответственные лица принимают меры по эвакуации и обеспечению безопасности, находящихся в помещении людей. По прибытию сотрудников соответствующей службы для ликвидации чрезвычайной ситуации обеспечивают их беспрепятственный пропуск в административное здание.

8. Управление записями

При выполнении данного Порядка на объекте создаются следующие записи:

• Журнал учета и регистрации посетителей (Приложение № 1);
• Журнал учета сотрудников во внерабочее время и дни (Приложение № 2);

Журнал наблюдения (обхода) за противопожарным состоянием и технической укрепленностью объекта

СКАЧАТЬ

Дата публикации: 22.01.2016

< Предыдущая		Следующая >